На сайте Ассоциации юристов России (АЮР) в статье вышел комментарий советника нашей Коллегии Ольги Бенедской.
На сайте Ассоциации юристов России (АЮР) в статье вышел комментарий советника нашей Коллегии Ольги Бенедской.
"Вопросы опеки, попечительства – одна из социально значимых сфер, в которой государство должно обеспечивать условия для эффективного контроля, в частности, за использованием тех бюджетных средств, которые выделяются на поддержку подопечных. Смысл контроля – гарантирование прав подопечного как незащищенной стороны, исключение возможных финансовых злоупотреблений опекунов. Очевидно при этом, что сам контроль должен быть законным, своевременным и не создавать для взаимоотношений попечителя и опекаемого последствий, которые бы создавали угрозу нарушения прав подопечного.
Что же показывает конкретное дело? Контролирующие органы, вопреки возложенным на них задачам, долгое время просто-напросто “спят”, то есть не реагируют на обстоятельства, которые должны быть им известны, как на содержащие признаки недобросовестности, противоправности. Потом же вдруг они выясняют, что, например, в отчетах лица, который был обязан представлять информацию о расходовании денежных средств и исполнял эту обязанность в тех формах и объеме, которые никаких нареканий со стороны уполномоченного органа не вызывали, есть некие явные ошибки, просчеты, пробелы или иные дефекты. И в связи с этим возникают основания для привлечения такого лица к ответственности. Подобные “прозрения” органов власти, которые могли и должны быть расторопными при исполнении своих обязанностей и установлении нарушений, стали весьма характерными в условиях известных бюджетных ограничений и оптимизаций. Это касается не только описанной ситуации, но и назначения пенсий, пособий, уплаты налогов и так далее.
Следует принимать во внимание допущенные госорганом нарушения, отсутствие установленных фактов недобросовестности (противоправности) со стороны самого гражданина, так как иное приводило бы к нарушению баланса публичных и частных интересов.
Возложение на гражданина ответственности при нарушении работниками госорганов своей обязанности по надлежащей проверке его отчетности означало бы, по существу, вменение ему в обязанность контролировать действия госорганов, которые должны контролировать его", – полагает адвокат Ольга Бенедская.