Партнер Коллегии Олег Москвитин прокомменитировал, как новый законопроект ФАС защитит граждан РФ.
Партнер Коллегии Олег Москвитин прокомменитировал, как новый законопроект ФАС защитит граждан РФ.
Федеральная антимонопольная служба России считает необходимым законодательно закрепить обязанность по запросу предварительного согласия пользователей на получение рекламных сообщений с помощью push-уведомлений. По мнению руководства надзорного ведомства, на фоне цифровой трансформации и увеличения количества россиян, пользующихся цифровыми инструментами, значительно выросла и доля рекламы, распространяемой в мессенджерах. При этом в действующем «Законе о рекламе» нормативно-правовые параметры работы этого сегмента не предусмотрены – запрета на распространение рекламы такими инструментами нет, но также нет и требований к ним. Эксперты уверены, что это решение позволит защитить интересы граждан и рекламодателей и даже повысить конверсию продаж.
И.о. директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ, партнер КА «Муранов, Черняков и партнеры» Олег Москвитин обращает внимание, что законопроект ФАС не разрешает рекламу через push-уведомления, как иногда пишут СМИ. Такая реклама сама по себе законна и без дополнительных правовых новелл, однако ФАС справедливо предлагает урегулировать процесс работы в этой сфере. Инициатива, например, распространяет на push-уведомления общий подход к любой рекламе: получатель должен дать предварительное и однозначное согласие на получение таких рекламных сообщений.
«До настоящего времени этот вопрос напрямую законом не урегулирован, хотя ответ на него и можно, на наш взгляд, вывести из толкования “Закона о рекламе”. Ранее и сама ФАС России в письме от 24.06.2019 “О разъяснении по вопросу рекламы в мессенджерах (Viber, Whatsapp), отнесение к рекламе информации, способы выявления рекламодателе” высказывала позицию, что названное требование распространяется на всю без исключения рекламу, распространяемую по сетям электросвязи. Очевидно, что push-уведомления также относятся к этой категории. Более того, антимонопольные органы давали разъяснения о том, что и конкретно рекламные push-уведомления требуют согласия абонента на их получение. Но в дальнейшем указанное выше письмо ФАС России было отменено самой антимонопольной службой в рамках регуляторной гильотины. Хорошо, что определенный пробел в регулировании теперь будет устранен на уровне закона. Это вносит необходимую определенность в рекламную деятельность и позволяет бизнесу четче осознавать риски и правила игры», — сказал Олег Москвитин.
По мнению эксперта, позитивно также следует оценить и предложение ФАС не считать рекламой сведения об указателе страницы сайта в Интернете, выдаваемые оператором поисковой системы для доступа к запрашиваемой информации, если они размещены на сайтах, принадлежащих иным лицам, и не направлены на продвижение товара на рынке. На такую информацию поступает достаточно много жалоб, но, по сути, она рекламой не является. Это также вносит ясность в сферу рекламного рынка, избавляет бизнес от излишнего административного воздействия, разгружает ФАС и иные контрольно-надзорные структуры, позволяя сосредоточить усилия на действительно серьезных нарушениях в рекламе.