В газете "ЭЖ-Юрист" вышли правовые итоги 2023 года с развернутым комментарием партнера нашей Коллегии Олега Москвитина.
В газете "ЭЖ-Юрист" вышли правовые итоги 2023 года с развернутым комментарием партнера нашей Коллегии Олега Москвитина.
Этот год был щедр на события — принято несколько сотен законов, тысячи подзаконных нормативных актов, 57 постановлений КС РФ, несколько обзоров судебной практики ВС РФ, множество определений... «ЭЖ-Юрист» попросил коллег подвести итоги и вспомнить о значимых, по их мнению, правовых событиях уходящего года и поделиться своими ожиданиями от 2024 года.
Ниже приводим полный текст комментария Олега:
Совсем немного осталось до боя праздничных курантов и пришла пора подводить итоги уходящего года и, возможно, делать прогнозы на грядущий. Уходящий год был интересным и многогранным для конкурентного права России. Антимонопольное, а также смежное рекламное законодательство подверглось значимым изменениям. Не можем не отметить вступление в силу «пятого антимонопольного пакета». Напомним, что проект этого закона был разработан Федеральной антимонопольной службой в целях совершенствования антимонопольного регулирования в условиях развития цифровой экономики и активного развития цифровых платформ, которые стали оказывать все большее влияние на реальный сектор экономики, что, свою очередь, привело к возрастанию рисков для конкуренции. Таким образом, закон направлен на регулирование цифровых рынков в целях предупреждения и пресечения их монополизации, а также усиления контроля, в том числе, за деятельностью цифровых гигантов.
Известно, что картели наносят вред экономике, и по статистике лидерами нарушений остаются сфера дорожного строительства, сферы ЖКХ, фармацевтики, реализации недвижимости. В 2023 г. Конституционный Суд РФ вынес важное постановление, которым признал ч. 8 ст. 11 Закона о защите конкуренции соответствующей Конституции РФ. Это Постановление однозначно окажет влияние на судебную практику по применению «иммунитета» от ответственности за картели. Следует ждать, что уменьшится процент дел, в которых суды будут учитывать доказательства фактического контроля и принимать в такх случаях сторону бизнеса в спорах с ФАС России.
Также в текущем году были приняты значимые меры в отношении контроля за распространением рекламы, включая рекламу в сети Интернет. В последние годы контрольные органы придают огромное значение регулированию рекламы. Не можем не отметить вступившие в силу штрафы о нарушении учета интернет-рекламы. За распространение интернет-рекламы без присвоенного оператором рекламных данных (далее – ОРД) идентификатора рекламы, нарушение требований к его размещению могут штрафовать граждан на 30–100 тыс., должностных лиц – на 100–200 тыс., юрлиц – на 200–500 тыс. руб. Данные новеллы законодательства вызвали большое обсуждение как среди специалистов в рекламном праве, так и среди граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сети. Насущным вопросом оставалось разграничение понятий «реклама» и «информация», в связи с чем ФАС России недавно выпустила руководство по соблюдению обязательных требований «Понятие рекламы» (утв. Приказом ФАС России от 14.11.2023 № 821/23). В документе, в частности, разъясняется, какие ситуации могут быть признаны распространением рекламы.
Нельзя не отметить и ужесточение требований, предъявляемых к рекламе на рынке финансовых услуг. Так ФАС России обязала банки указывать диапазон значений полной стоимости кредитов и займов в рекламе (Федеральный закон от 24.07.2023 № 359-ФЗ). Теперь информация о диапазоне значений полной стоимости кредита должна быть сообщена до упоминания о процентных ставках, а шрифт должен быть не меньше шрифта, которым указана ставка. Требование об указании диапазона значений полной стоимости кредита касается и рекламы со звуковым сопровождением. Норма будет применяться к любым потребительским кредитам, в том числе ипотечным.
Подводя итог уходящему году, хочется отменить серьезную работу законодателя, регулятора и независимых экспертов, работающих на благо развития конкуренции в России. Верим, что наступающий год будет не менее плодотворным.